Opinia Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w Lwówku Śląskim ws. braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.” Przebudowa drogi gminnej na terenie sołectwa Bukówka od drogi nr 369 do zapory

OPINIA

Na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 4 i ust. 3 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. 2024 r. poz. 1112 ze zm.) a także § 3 ust. 1 pkt 62 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.), odpowiadając na pismo Burmistrza Miasta Lubawka z dnia 16 lutego 2026 r. (data wpływu
do tut. Zarządu: 18.02.2026 r.), znak: WM.6220.2.2026 oraz po analizie wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z załącznikami, w tym kartą informacyjną przedsięwzięcia wyrażam opinię, że dla przedsięwzięcia pn. „Przebudowa drogi gminnej na terenie sołectwa Bukówka od drogi nr 369 do zapory” nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz wskazuję na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następujących wymagań:
1. Sprzęt pracujący na terenie placu budowy powinien być sprawny oraz parkowany na terenie utwardzonym, zabezpieczonym warstwą nieprzepuszczalną. Teren budowy należy wyposażyć w sorbenty do likwidacji ewentualnych wycieków paliwa bądź innych płynów eksploatacyjnych.
2. W przypadku stwierdzenia wycieków płynów eksploatacyjnych powstałych wskutek awarii sprzętu odcieki te należy gromadzić w szczelnych pojemnikach ustawionych pod maszynami, a uszkodzone urządzenie do czasu odtransportowania do miejsca serwisowania należy umieścić na utwardzonej powierzchni. Zanieczyszczenie należy niezwłocznie zneutralizować za pomocą
odpowiedniego sorbentu i następnie całość przekazać do unieszkodliwienia podmiotowi posiadającemu stosowne zezwolenia z zakresu gospodarowania odpadami.
3. Obsługa pojazdów i maszyn związana z użyciem substancji płynnych (uzupełnianie paliwa, wymiana materiałów smarnych itp.) powinna być prowadzona poza placem budowy.
4. Wszelkie materiały i substancje mogące mieć negatywny wpływ na środowisko, a niezbędne w trakcie prac budowlanych należy zabezpieczyć przed rozlewaniem i opadami atmosferycznymi.
5. Odpady powstające w trakcie realizacji inwestycji należy magazynować selektywnie
w szczelnych i oznakowanych pojemnikach lub kontenerach, ustawionych w wyznaczonym miejscu o utwardzonym podłożu i następnie przekazywać uprawnionym podmiotom do dalszego zagospodarowania.
6.Odpady niebezpieczne powstające w trakcie realizacji inwestycji należy magazynować w zamykanych, szczelnych i oznakowanych pojemnikach lub kontenerach, odpornych na działanie składników umieszczonych w nich odpadów zlokalizowanych w wyznaczonym miejscu o utwardzonym podłożu, zabezpieczonym przed wpływem warunków atmosferycznych i przed dostępem osób nieupoważnionych, a następnie przekazywać uprawnionym odbiorcom.
7.Wody opadowe i roztopowe odprowadzane z terenu inwestycji muszą spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 12 lipca 2019 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego oraz warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, a także przy odprowadzaniu wód opadowych lub roztopowych do wód lub urządzeń wodnych.
8. W przypadku kolizji elementów planowanej inwestycji z ciekami wodnymi/urządzeniami wodnymi prace ziemne należy prowadzić z zachowaniem szczególnej staranności tak, by planowane przedsięwzięcie nie spowodowało uszkodzenia istniejących urządzeń oraz nie przyczyniło się do pogorszenia stosunków wodnych na gruntach sąsiednich. W przypadku uszkodzenia urządzeń wodnych Inwestor zobowiązany jest do naprawy powstałych uszkodzeń, w sposób zapewniający zachowanie ich dotychczasowej funkcji. Ponadto planowana inwestycja powinna być uzgodniona przed rozpoczęciem jej realizacji oraz wykonana zgodnie z wytycznymi i wymaganiami narzuconymi przez właściciela lub zarządcę cieku wodnego/urządzeń wodnych zlokalizowanych w obrębie terenu inwestycji.

UZASADNIENIE

W toku prowadzonego postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Burmistrz Miasta Lubawka pismem z dnia 16 lutego 2026 r. (data wpływu do tut. Zarządu: 18.02.2026 r.), znak: WM.6220.2.2026 wystąpił do Dyrektora Zarządu Zlewni w Lwówku Śląskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie o wyrażenie opinii w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określenia ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko, załączając wymagane prawem dokumenty – kopię wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz kartę informacyjną przedsięwzięcia w formie elektronicznej, kopię wypisu i wyrysu z mpzp. Po analizie przedłożonych dokumentów, pismem znak: VW.ZZŚ.4130.23.2026.MD z dnia 25 lutego 2026 r., Dyrektor Zarządu Zlewni w Lwówku Śląskim wezwał pełnomocnika Inwestora do uzupełnienia materiału dowodowego jednocześnie wyznaczając termin załatwienia sprawy do dnia 30 kwietnia 2026 roku. Wymagane uzupełnienie wpłynęło do Zarządu Zlewni w Lwówku
Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839 ze zm.) planowana inwestycja będzie się klasyfikowała do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 62.
Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na przebudowie drogi gminnej o nawierzchni jezdni bitumicznej o powierzchni około 6000,00 m², oraz długości łącznej 1080,00 mb. W części drogi projektuje się chodnik o nawierzchni z kostki betonowej o szerokości 1,8 m.
Teren pod przebudowywaną drogę gminną zlokalizowany jest na działkach nr 214/3, 446/9, 449/11, 460/6, 441/5, 385/13 440/2 oraz działce nr 446/8 w obrębie 0003 Bukówka, gmina Lubawka, powiat kamiennogórski, województwo dolnośląskie. Na powyższy teren jest ustalony aktualny planu zagospodarowania przestrzennego, Uchwałą nr XXXIX/238/20201 z dnia 30 sierpnia 2001 r. oraz Uchwałą nr II/23/11 z dnia 25 lutego 2011 r. Rady Miejskiej w Lubawce.
Na etapie realizacji przedsięwzięcia oddziaływanie na środowisko gruntowo-wodne będzie krótkotrwałe i ustanie wraz z zakończeniem prac. Ewentualne zagrożenie może powstać podczas niekontrolowanego zanieczyszczenia substancjami ropopochodnymi, pochodzącymi z awarii sprzętu używanego w trakcie realizacji inwestycji i ewentualnego przeniknięcia ich do warstwy wodonośnej. W celu zminimalizowania ryzyka negatywnego oddziaływania prace będą prowadzone sprzętem sprawnym technicznie i spełniającym normy, nie powodującym wycieków substancji mogących skazić środowisko gruntowo-wodne. Teren budowy będzie wyposażony w środki do neutralizacji ewentualnego wycieku paliw lub innych substancji ropopochodnych. W razie stwierdzenia awarii prace z użyciem uszkodzonego sprzętu należy przerwać, a urządzenie do czasu odtransportowania do miejsca serwisowania należy umieścić na utwardzonej powierzchni. Wycieki płynów eksploatacyjnych powstałych wskutek awarii sprzętu należy gromadzić w szczelnych pojemnikach ustawionych pod maszynami. Zanieczyszczenie należy niezwłocznie zneutralizować za pomocą odpowiedniego sorbentu i następnie całość przekazać do unieszkodliwienia podmiotowi posiadającemu stosowne zezwolenia z zakresu gospodarowania odpadami. Teren zaplecza technicznego zostanie utwardzony. W przypadku konieczności wykonania jakichkolwiek napraw sprzętu wykorzystywanego w trakcie prowadzenia inwestycji, miejsca prowadzenia tych prac zostaną zabezpieczone przed ewentualnym przedostawaniem się zanieczyszczeń do gleby. Obsługa pojazdów i maszyn związana z użyciem substancji płynnych (uzupełnianie paliwa, wymiana materiałów smarnych itp.) powinna być prowadzona poza placem budowy. Baza materiałowa zostanie zlokalizowana w odległości co najmniej kilkudziesięciu metrów od cieków wodnych i urządzeń wodnych. Wszelkie materiały i substancje mogące mieć negatywny wpływ na środowisko, a niezbędne w trakcie prac budowlanych należy zabezpieczyć przed rozlewaniem i opadami atmosferycznymi.
W trakcie realizacji inwestycji powstawać będą jedynie ścieki bytowe, które będą gromadzone w przenośnych systemach toaletowych i systematycznie wywożone poza teren
inwestycji. Podczas prowadzenia prac budowlanych nie będą powstawały ścieki przemysłowe. Eksploatacja inwestycji nie będzie wiązała się z powstaniem ścieków bytowych i przemysłowych.
Wody opadowe i roztopowe z terenu inwestycji będą odprowadzane powierzchniowo poprzez spadki poprzeczne i podłużne na teren działki drogowej, istniejących rowów, i przebudowywanych przepustów, a w obrębie drogi wojewódzkiej do istniejącej sieci kanalizacji deszczowej kd 600. Natomiast w części, zaprojektowana zostanie kanalizacja deszczowa wraz ze studniami, separatorami olejów i wpustami ulicznymi kd 400 z wylotem do rzeki Bóbr w obrębie istniejącego mostu.
Odpady powstające w trakcie realizacji inwestycji będą magazynowane selektywnie w pojemnikach lub składowane (fragmenty rozbieranych nawierzchni jezdni ich podbudów oraz utwardzonych poboczy a także konstrukcji zjazdów, chodnika i przepustów) w wyznaczonym miejscu i przekazywane uprawnionym podmiotom posiadającym zezwolenia w zakresie odbioru i gospodarowania odpadami. Miejsce magazynowania odpadów należy zorganizować na utwardzonym podłożu, zabezpieczonym przed dostępem osób postronnych. Odpady niebezpieczne należy magazynować w zamykanych, szczelnych i oznakowanych pojemnikach odpornych na działanie składników umieszczonych w nich odpadów zlokalizowanych w wyznaczonym miejscu o utwardzonym podłożu, zabezpieczonym przed wpływem warunków atmosferycznych i przed dostępem osób nieupoważnionych, a następnie przekazywać uprawnionym odbiorcom posiadającym stosowne zezwolenia z zakresu gospodarowania odpadami.
W trakcie realizacji przedsięwzięcia, w celu ochrony środowiska gruntowo-wodnego, zgodnie z delegacją art. 64 ust. 3a cytowanej uprzednio ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, wskazano na konieczność określenia w decyzji środowiskowej wymogów sformułowanych w pkt 1 – 8 sentencji niniejszej opinii.
Projektowana inwestycja zlokalizowana jest w granicach jednostki planistycznej gospodarowania wodami – jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) – Bóbr od zb. Bukówka do Kamiennej o kodzie PLRW60000316199. Zgodnie z zapisami Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry (Dz.U. 2023 r., poz. 335) JCWP – Bóbr od zb. Bukówka do Kamiennej o kodzie PLRW60000316199 została oceniona jako silnie zmienione części wód o złym stanie ogólnym (umiarkowany potencjał ekologiczny, stan chemiczny poniżej dobrego), zagrożona nieosiągnięciem celu środowiskowego, jakim jest dobry potencjał ekologiczny; zapewnienie drożności cieku według wymagań gatunków Chronionych oraz stan chemiczny: dla złagodzonych wskaźników [benzo(a)piren(w)] poniżej stanu dobrego, dla pozostałych wskaźników – stan dobry.
Przedmiotowy obszar znajduje się w obrębie jednolitej części wód podziemnych JCWPd nr 107 o kodzie PLGW600107, która charakteryzuje się dobrym stanem ilościowym i dobrym stanem chemicznym. JCWPd została oceniona jako niezagrożona nieosiągnięciem celu środowiskowego,
jakim jest dobry stan ilościowy i chemiczny. Teren inwestycji nie znajduje się w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) ani na obszarach narażonych na niebezpieczeństwo powodzi.
Po przeanalizowaniu załączonej do wniosku karty informacyjnej przedsięwzięcia, uwzględniając rodzaj, skalę, lokalizację oraz charakter planowanej inwestycji, która realizowana będzie przy zastosowaniu rozwiązań minimalizujących wpływ dla środowiska oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, nie przewiduje się negatywnego wpływu przedmiotowej inwestycji na stan jednolitych części wód podziemnych (JCWPd) i powierzchniowych (JCWP) oraz możliwość osiągnięcia celów środowiskowych.
Jednocześnie zwracam się do Burmistrza Miasta Lubawka, aby w toku prowadzonego postępowania, zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego poinformował strony postępowania o wydaniu niniejszej opinii.

Dyrektor
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie
Zarząd Zlewni w Lwówku Śląskim
/-dokument podpisano elektronicznie-/

4130.23.2026.MD-opinia-1